|
|
Saopštenje za medije
24.06.10.
SAOPŠTENJE ZA MEDIJE
Zašto su poljoprivrednici BiH uskraćeni za stotine miliona EUR-a iz
predpristupnih EU fondova
Ovih dana mediji iz RS prenose vijest agencije SRNA da „će
poljoprivrednici BiH u 2011 g. ostati bez nekoliko stotina miliona EUR-a
bespovratne pomoći iz predpristupnih fondova EU (IPA EU) jer vlasti
Federacije odbijaju da usvoje jedinstvenu „Strategiju ruralnog razvoja“a
Sarajevo traži da se prije toga formira ministarstvo poljoprivrede na
nivou BiH“. U toj informaciji je i izjava pomoćnika ministra
poljoprivrede RS Z. Kovačevića da je „jedini uslov –izrada jedinstvene
Strategije ruralnog razvoja koju je RS već usvojila ali federalna Vlada
odbija da je izradi i uskladi sa našom Strategijom“.
Udruženje poljoprivrednika u BiH osjeća potrebu da ukaže da se ovdje
radi o ciljanim dezinformacijama javnosti plasiranim u izborne svrhe.
Naime, i manje informiranim građanima ove zemlje poznato je da
predpristupni EU fondovi poljoprivrednicima neke tranzicijske zemlje,
među koje spada i BiH, postaju dostupni tek nakon što ta zemlja stekne
status kandidata. BiH nema taj status niti će ga imati u nekoliko
sljedećih godina te će njeni pojoprivrednici biti do daljnjega uskraćeni
za pomenute stotine miliona EUR-a i tako definitivno izgubiti svoju
konkurentsku moć kako u odnosu na poljoprivrednike EU tako i na naše
komšije iz CEFTA-e kojima su ti fondovi dostupni. Od sticanja statusa
zemlje kandidata dijeli nas „mapa puta“ u kojoj su stotine neispunjenih
obaveza , a ne samo „jedinstvena strategija ruralnog razvoja“. Većina
tih zahjtjeva podrazumijeva jačanje institucija centralnih vlasti BiH, a
ko se tome više protivi - znaju i vrapci na grani a ne samo Doris Pack.
U tom kontekstu je i priča pomoćnika resornog Ministarstva RS da i i
Federacija treba izraditi jedinstvenu Strategiju ruralnog razvoja i
uskladiti je sa jedinstvenom Strategijom RS! Za njega je ,dakle,
„jedinstvena Strategija“ BiH ona koju je izradilo njegovo Ministarstvo .
Iz Odjela za poljoprivredu MVTEO BiH informirani smo da još ne postoji
ta jedinstvena Strategija a da su entitetske strategije irelevantne kad
je riječ o ispunjavanju onih uslova koje postavlja pred nas EU.
„Informacija“ SRNA-e predstavlja primjer dezinformacije i manipulacije
sa poljoprivrednicima iz RS a „objašnjenje“ g Z. Kovačevića o potrebi
donošenja dvije „jedinstvene“ Strategije doprinos je daljnjoj
opstrukciji napora da se BiH približi statusu kandidata i da
poljoprivrednici konačno dobiju bespovratna sredstva iz EU za svoj
razvoj.
Da vlasti u RS dobro sarađuju sa nevladinim sektorom, vidi se iz izjave
predsjednika Udruženja poljoprivrednih proizvođača RS da „ovakvim
odnosom federalne vlasti tjeraju u bijedu i vlastite poljoprivrednike“
te da „zbog Federacije, kao propale firme, stalno tapkamo u mjestu“.
Za Udruženje Sead Jeleč, sekretar
06.05.10.
Saopštenje za medije
Usvojen novi Zakon o novčanim podrškama poljoprivredi i ruralnom razvoju u FBiH
Dana 29.04.10. Dom naroda osvojio je Zakon o novčanim podrškama poljoprivredi u FBiH. Taj Zakon ranije je usvojio Predstavnički dom fed. Parlamenta nakon čega je zakon bio na razmatranju na Odboru za poljoprivredu Doma naroda i na
klubovima poslanika toga Doma. Pošto su i Odbor za poljoprivredu i Klub poslanika bošnjačkog naroda izrazili neslaganje sa prijedlogom Zakona, ministar Ljubić povukao je sa dnevnog reda Zakon neposredno prije početka zasjedanja Doma naroda (prije oko mjesec dana), o čemu je Udružnje poljoprivrednika u BiH izvjestilo našu javnost. Udruženje je predložilo nekim političkim strankama i amandmane na ovaj Zakon te su ti amandmani predloženi kao amnmdmani tih stranaka. Udruženje je i u svojim saopštenjima ukazalo na manjkavosti ovog Zakona. Prije svega, u Zakonu nije definiran iznos podsticaja jer se koristi rastegljiva odrednica od „3-6 % od proračuna”, uvodi se niz novih prioriteta za
podsticaje čime federalna agrarna politika gubi svaku vezu sa tzv. strateškim opredjeljenjima u poljoprivredi, ministar zadržava pravo da odlučuje o kriterijima za podsticaje i o visini novčanih podrški itd.
Zahvaljujući naporima Udruženja, ministar Ljubić morao je da prihvati amandman da se sredstva za kapitalne investicije i ruralni razvoj dijele prema poljoprivrednim resursima kantona, da se ograniče iznosi koje može dobiti pojedini klijent i još neke druge primjedbe.
Ocjena Udruženja je da je novi Zakon još više udaljio federalnu poljoprivredu od tzv. harmonizacije sa agrarnom politikom EU i zemalja u tranziciji te da neće ozbiljnije pomoći domaćoj poljoprivredi da poveća svoj udio u opskrbi stanovništva hranom, da smanji devizni deficit u ovome sektoru i da neutrališe razarajuće efekte liberalne trgovine na našu poljoprivredu. Odnosom prema problemu novčanih podrški federalno Ministarstvo poljoprivrede i federalna Vlada pokazali su totalnu nebrigu prema ovome sektoru a Ministarstvo se, uz to, i komprmitiralo kao potpuno nesposobna institucija da barem prepiše tuđa iskustva ako ne i osmisli kvalitetniji koncept agrarne politike.
Za Udruženje
Sead Jeleč, sekretar
11.04.10.
Saopštenje za medije
Dana 08.04.2010. u Sarajevu u prostorijama Privredne komore KS u organizaciji Udruženja poljoprivrednika u BiH održan je Okrugli sto na temu „Politika novčanih podrški u BiH i zemljama okruženja“. Cilj Okruglog stola bio je nastavak borbe Udruženja na izmjeni postojeće politike novčanih podrški koja je potpuno neučinkovita i u potpunom je raskoraku sa politikama novčanih podrški koje su sada na snazi u EU i tranzicijskim zemljama iz našeg okruženja. Udruženje je ukazalo na činjenicu da politiku novčanih podrški kreira izvršna vlast odnosno brojni resorni ministri u F BiH (federalnim i kantonalni) te resorni ministar u RS na taj način što oni određuju vrste podsticaja, kriterije za njihovom ostvarenje i iznose sredstava za pojedine podsticaje i tako sami prave zakonsko–pravni okvir a zatim vrše i njegovu „implementaciju“. Tako osiguravaju tzv „zakonitost“ odnosno pokriće za samovoljno usmjeravanje sredstava poreskih obveznika udovoljavajući raznim lobijima i forsirajući svoje regionalne i partijske preferencije .
Konstatirano je također da su zakonodavci odnosno parlamenti prepustili ministrima da sami dijele oko 180 mil KM za podsticaje u poljoprivredi u BiH i tako su se praktično odrekli kreiranja agrarne politike.Time su parlamentarci prenijeli svu odgovornost na izvršnu vlast u sektoru poljoprivrede stvorivši tako sigurnu platformu za razne zloupotrebe odnosno koruptivne radnje pri podjeli javnih para. Ako se tome doda i činjenica da je praktično nemoguće doći do imena korisnika podsticaja i iznosa kojeg su dobili te da federalni revizori gledaju samo da li je raspodjela para u skladu sa propisima koji su doneseni na opisani način, onda je jasno da se rečeni ministri mogu sigurno i zaštićeno osjećati .
Udruženje čini napore da novi Zakon o novčanim podrškama koji je u proceduri ne bude replika starog, kako je to predložio federalni resorni ministar u pokušaju da se ništa ne promjeni niti u visini sredstava za novčane podrške poljoprivredi niti u njegovom sadržaju. Pošto resorni federalni ministar ne želi da o ovome razgovara sa predstavnicima našeg Udruženja, Udruženje će pokušati da zainteresira pojedine političke stranke koje imaju svoje predstavnike u fed. Parlamentu kako bi se spriječila podsticajna farsa u režiji resornog ministra. Pozitivan znak za naše napore je izjava premijera Mujezinovića da on „neće više dozvoliti da četvorica njegovih ministara – Hećo, Ljubić, Herceg i Kunić sami dijele novac“
Jeleč Sead, sekretar UPBIH
23.03.10.
SAOPŠTENJE ZA MEDIJE
Ministar Ljubić kontra seljaka
U svome aktu kojim regulira raspodjelu javnih para za podršku poljoprivredi, federalni ministar D. Ljubić, koji inače voli da pred seljacima
ističe svoje seljačko porijeklo, i u zadnjoj godini svoga mandata praktično je onemogućio obiteljska poljoprivredna gazdinstva da dobiju novčanu podršku za investiranje u modernizaciju svojih imanja. On je , naime, propisao donji novčani limit za vrijednost investicije na 25.000 KM, što znači da potencijalni korisnik novčane pomoći za investicije mora biti sposoban da dobije bančin kredit najmanje u tome iznosu ili da ima taj iznos u gotovini da bi dobio povrat tj grant od Ministarstva u iznosu do ¼ investicije. Poznato je da vrlo malo poljoprivrednika ima gotovinu ili može dobiti kredit od banke. Tako ministar Ljubić nastavlja transfer sredstava poreskih obveznika prema bogatima zanemarujući brojno ruralno stanovništvo koje živi od poljoprivrede i koje pokriva naš ruralni prostor. Na žalost, svi pokušaji našeg Udruženja da se agrarna politika fokusira na osposobljavanje obiteljskih seoskih gospodarstava , njihovu modernizaciju i jačanje konkurentske moći ostali su bez rezultata.
Za sve četiri godine , koliko je na ministarskoj poziciji, ministar Ljubić opstruira donošenje novog Zakona o novčanim podrškama poljoprivredi, a sve sa ciljem da može da raspolaže javnim parama po pravilima koje on sam donosi. Tako je ovih dana povukao iz parlamentarne procedure Prijedlog Zakona o novčanim podrškama poljoprivredi, suočen sa neslaganjem zastupnika Doma naroda u Odboru za poljoprivredu i u klubovima naroda sa predloženim tekstom Zakona i vruć podsticajni krumpir ostavio svome nasljedniku. Udruženje podsjeća da je ministar pojedinim vlasnicima firmi dijelio bespovratno i do milion KM , drugima od sto hiljada do pola miliona, ostavljajući cijele druge kantone praktično bez novčane podrške.
Pravo na raspolaganje javnim parama koje imaju federalni ministar poljoprivrede i njegovi kantonalni kolege postalo je već nasljedno pravo i bez presedana je kad je riječ o ministrima u drugim resorima. Svi akti koje kreira ministar imaju i potpis i pečat federalnog premijera koji ih „certificira“ u ime Vlade. Udruženje smatra da ni jedan ministar iz Vlade a ni premijer, i ne pogledaju ove akte. Kako reče bivši premijer Branković –„ ja imam povjerenje u svoje ministre“. Na žalost, onima koji bi pročitali te akte sa željom da ih svojim sugestijama poboljšaju, iz Ministarstva je poručivano da ih mogu pročitati kad iziđu u Službenim novinama!
Za Udruženje
Sead Jeleč, sekretar
11.03.10.
SAOPŠTENJE ZA MEDIJE
Danas, 11.03.10. Dom naroda federalnog Parlamenta trebao je da
raspravlja o Prijedlogu Zakona o novčanim podrškama poljoprivredi u F
BiH, nakon što ga je, prije nekoliko dana, usvojio Dom zastupnika.
Međutim , prije početka sjednice Doma naroda stigla je informacija da je
ministar poljoprivrede D. Ljubić povukao taj Zakon iz Parlamentarne
procedure . Ovaj neočekivani obrt rezultat je napora Udruženja
poljoprivrednika u BiH da pred našom javnošću, zastupnicima i
poljoprivrednicima razobliči koncept Zakona i njegovu suštinu koja je
omogućavala resornom ministarstvu da, promjenom forme Zakona; očuva
dosadašnju praksu podjele sredstava poreskih obveznika koja je imala
malo dodira sa stvarnim razvojnim potrebama sektora poljoprivrede te
osiguravala visoke bespovratne grantove odabranim klijentima a seljacima
ostavljala mrvice. Predloženi Zakon nije garantirao poljoprivrednicima
čvršću poziciju u federalnom proračunu jer je , kao „pismo o namjerama“
, odrezao rastegljivih „3-6“ za ovaj sektor. U prevodu to znači da bi
poljoprivreda dobijala i dalje proračunski ostatak, nakon zadovoljenja
ostalih potreba a onih 6% ostalo bi i dalje nedostižan strateški cilj.
Parlamentarci su konačno vidjeli da su pogriješili kad su izvršnoj
vlasti, u ovom slučaju resornom ministru, prepustili da svojim tzv
godišnjim Programima, određuje šta se podstiče, pod kojim uvjetima i u
kojim iznosima. Kako je to izgledalo u praksi, ovo Udruženje je upoznalo
domaću javnost preko medija.
Udruženje je upoznalo zastupnike Doma naroda sa svojim prijedlozima za
poboljšanje Zakona a pojedini klubovi zastupnika su te prijedloge
usvojili kao svoje amandmane na Zakon. Udruženje . prije svega , pledira
na povećanju proračunskog iznosa za poljoprivredu, ograničenju iznosa
koje mogu dobiti pojedini klijenti i ravnomjernijoj raspodjeli grantova
za investicije, sukladno poljoprivredni resursima pojedinih regija.
Zastupnici Odbora za poljoprivredu Doma naroda i pomenuti klubovi
zastupnika vidjeli su zamku koju im postavlja izvršna vlast te su bili
spremni da na sjednici Doma naroda odbiju ovaj Zakon. Udruženje koristi
ovu priliku da se prvi puta u svome radu, zahvali ovim zastupnicima
Za Udruženje
Sead Jeleč, sekretar
24.02.10.
SAOPŠTENJE ZA MEDIJE
Usvajanjem Zakona o novčanim podrškama poljoprivredi zastupnici
Zastupničkog doma fed. Parlamenta nastavljaju svoj „tradicionalni“
destruktivni odnos prema ovoj grani i pokazuju frapantno nerazumijevanje
njenih ključnih problema kao i visoku spremnost da budu predmet
manipulacije izvršne vlasti. Jer kako drukčije okarakterisati
prihvaćanje zakonske formulacije da će se poljoprivredi izdvajati „3-6%“
od federalnog proračuna. Ovakva rastegljiva formulacija u jednom zakonu
je svojevrstan zakonski presedan koji poništava karakter ovoga dokumenta
kao zakonskog akta te ga čini „pismom o namjerama“.
Očigledno je da su zastupnici poslušali savjet ambicioznog lidera jedne
bošnjačke mlade stranke u „naletu“ – da poljoprivreda i nije nikakva
razvojna šansa te treba od nje dići ruke.
Na žalost, nije ovo jedina manjkavost ovog Zakona. Kreator Zakona – fed.
Ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva ponovo je uspjelo
da zadrži sve konce u svojim rukama kad je riječ o podjeli para poreskih
obveznika. Ministar će i dalje moći da određuje tzv prioritete za
podsticaje, iznose podsticaja za pojedine prioritete, čime je Zakon
ostao bez svoje relevantne supstance. Podsticaje će i dalje moći
dobivati zastupnici u domaćim parlamentima i u Saboru susjedne države,
da druge državne dužnosnike ne spominjem, i to ravnopravno i u „punom
iznosu“, kao i ostali „pravi“ seljaci, kako to Zakon lijepo kaže.
Također, u pravo na podsticaje uvode se i tzv „otkupljivači“ polj.
proizvoda, dakle mljekare, klanice, mlinska industrija i td. Kao, i oni
su u buli te im treba pomoći ! A o kakvoj se „buli“ radi vidi se iz
činjenice da je jedna mljekara čiji su vlasnici stranci, u prošloj
godini imala dobit od 40 mil KM.
Kako je resorno Ministarstvo dijelilo javne pare, naša javnost je mogla
da sazna iz medija zahvaljujući našem Udruženju. Federalni parlamentarci
dali su im ponovo zeleno svjetlo da nastave staru praksu. Udruženje
ukazuje da je federalni ministar, u saradnji sa premijerom i kolegama
ministrima , ostavio ovim Zakonom svome nasljedniku kukavičje jaje koje
će ga onemogućiti da prepozna strateške prioritete jer će morati malim
parama da pokrije cijelu primarnu proizvodnju, tzv ruralni razvoj,
siromašne „otkupljivače“ te seosku sirotinju koja nema više od 10 dunuma
zemlje. Da se ne spominje nezasita akademska zajednica koja stručno
brine o poljoprivredi i za to dobije svoj procent iz podsticaja
Udruženje će pokušati preko Doma naroda da izmjeni pomenute „greške“ u
Zakonu koje su propustili zastupnici Zastupničkog doma. Također,
Udruženje izražava svoje čuđenje što resorni ministar D Ljubić nije dao
ostavku i tim činom inicirao početak raščišćavanja stanja u ovome
zapuštenom sektoru.
Predsjednik UPBiH
Miro Pejić
23.02.10.
SAOPŠTENJE ZA MEDIJE
Udruženje poljoprivrednika u BiH stoji na stanovištu da Vlada F BiH treba da
povuče iz procedure Zakon o novčanim podrškama poljoprivredi koji je u formi Prijedloga usvojen u federalnom Parlamentu u januaru ove godine. Razlog za ovakav naš stav je u
činjenici da je tim Prijedlogom Zakona za poljoprivredu predviđeno izdvajanje od 3-6 % sredstava iz federalnog
proračuna, drugim rijecima znači da poljoprivreda može eventualno računati na svega 3% sredstava. Time bi se nastavilao zaostajanje ove grane u odnosu na naše konkurente u CEFTA-i ,
onemogućila njena modernizacija iz napomenu da svaka stagnacija znači ujedno i definitivni pad . Ministarstvo poljoprivrede u ovom mandatu imalo je na raspolaganju više od tri godine da donese ovaj Zakon ali mu je
očigledno više odgovarao stari Zakon (2004 g) jer je ostavljao izvršnoj vlasti odriješene ruke da dijeli pare po pravilima koje samo kreira a sa namjerom da prije svega zadovolji odabrane klijente
koristeći regionalne i nacionalne preferencije.
Ukoliko bi se sada donio ovaj Zakon, on ne bi imao nikakve reperkusije za ovu godinu jer je Ministarstvo
već napravilo tzv.Program podsticaja za 2010g na način kako se to već radi godinama. Zato Udruženje pledira da se
sačeka bolji tajming za usvajanje novog Zakona tj u atmosferi koja neće biti opterecena
katastrofičnim predvidanjima ukoliko se odustane od stand by aranžmana sa MMF. Cijela konstrukcija novog Zakona utemeljena je na izdvajanju od 6% jer je znatno proširena lista prioriteta za podsticaje ,
čime su uvedene nove velike obaveze. Ostajanje na 3% značilo bi gubljenje bilo kakvih strateških ciljeva u federalnoj poljoprivredi i
razvlačenje oskudnih sredstava na stotine prioriteta.
Udruženje napominje je još jednom izigrano od Ministarstva poljoprivrede jer nije informirano o terminima parlamentarne procedure za donošenje Zakona te nije moglo pripremiti amandmane na Zakon i uložiti ih preko ovlaštenih subjekata. Udruženje
će pokušati da to odradi preko Doma naroda fed. Parlamenta.
Za Udruženje
Sead
Jeleč, sekretar
22.01.2010.
SAOPŠTENJE ZA MEDIJE
ZAŠTO
FEDERALNO MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE OPSTRUIRA DONOŠENJE NOVOG ZAKONA O
NOVČANIM PODRŠKAMA U POLJOPRIVREDI
Federalni
ministar poljoprivrede u zadnjoj godini svoga mandata odustaje od
donošenja novog Zakona o novčanim podrškama poljoprivredi sa namjerom
da zadrži dosadašnju praksu u podjeli javnih para ovome sektoru.
Postojeći mu Zakon, naime, osigurava da dijeli te pare po pravilima koje
sam propisuje, a ako pak u Zakonu ima koji paragraf koji ga ograničava,
on ga jednostavno „derogira“ računajući na indiferentnost zastupnika
federalnog Parlamenta i slabost „pravne“ države kad je riječ o
sankcioniranju onih iz vlasti koji krše pravni poredak. Udruženje
poljoprivrednika u BiH prošlog ljeta upoznalo je našu javnost kako
FMPViŠ dijeli javne pare za poljoprivredu. Javnost je mogla vidjeti kako
pojedini klijenti toga Ministarstva, bolje reći njegovih čelnika, mogu
dobiti i po milion maraka bespovratno, kako se izigrava zakonska obaveza o
ravnomjernoj raspodjeli razvojnih sredstava tako što dvije županije
dobiju grantova za investicije kao ostalih osam kantona, kako razvojna
sredstva mogu dobiti i zastupnici u državnom saboru susjedne države itd.
Novi
Zakon o novčanim podrškama poljoprivredi „donosi“ se već pune tri
godine. Odustajanjem o njegovog konačnog donošenja Ministarstvo je
pokazalo da je ono za sve to vrijeme opstruiralo njegovo donošenje
obmanjujući kako interesne asocijacije iz poljoprivrede tako i brojne
poljoprivrednike koji su se ponadali da će konačno doći kraj samovolji
i korupciji koja prati raspodjelu para koji poreski obveznici odvajaju za
poljoprivredu. Odustajanjem od novog Zakona resorno Ministarstvo odustalo
je od ravnomjerne raspodjele „grantova“ prema poljoprivrednim
resursima a time i od ravmnomjernijeg razvoja sektora .i od harmonizacije
federalne politike novčanih podrški i deset kantonalnih politika kako bi
se uvela jedinstvena pravila na federalnom tržištu koje samo laici
smatraju jedinstvenim. Time to Ministarstvo derogira zakone o
poljoprivredi - onaj državni i onaj federalni koji su i napravljeni radi
te „harmonizacije“. Uzgred rečeno, visokim dužnosnicima iz
Ministarstva puna su usta „harmonizacije“ propisa - prvo sa RS a zatim
sa EU!.
Za
Udruženje
Sead
Jeleč, sekretar
|
